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各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位:

《杭州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

2014年11月5日

杭州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中發(fā)〔2013〕9號(hào)和省編委辦《關(guān)于杭州市部分機(jī)構(gòu)調(diào)整備案的函》（浙編辦字〔2014〕286號(hào)）精神，設(shè)立杭州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（簡(jiǎn)稱市衛(wèi)生計(jì)生委）。市衛(wèi)生計(jì)生委是主管全市衛(wèi)生、計(jì)劃生育工作的市政府工作部門。

一、職能調(diào)整

（一）取消的職責(zé)。

1．取消提供計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料審批職能。

2．醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等技術(shù)管理的職責(zé)轉(zhuǎn)移給所屬事業(yè)單位承擔(dān)。

3．按照事業(yè)單位分類改革的要求，減少對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的微觀管理和直接管理，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)。

4．國(guó)務(wù)院和省、市政府決定需要取消的其他職責(zé)。

（二）下放的職責(zé)。

1．將餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證核發(fā)的職責(zé)委托下放區(qū)、縣（市）衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

2．將社會(huì)資本投資舉辦不超過(guò)250張床位的綜合醫(yī)院或不超過(guò)150張床位的中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的設(shè)置審批下放區(qū)、縣（市）衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

3．省、市政府決定下放的其他職責(zé)。

（三）承接的職責(zé)。

1．互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)審核和中醫(yī)醫(yī)療廣告審查、西醫(yī)醫(yī)療廣告核準(zhǔn)。

2．醫(yī)療美容主診醫(yī)師資格認(rèn)定。

3．食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。

4．職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)及醫(yī)師資質(zhì)認(rèn)定。

5．放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。

6．涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可。

7．消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可。

8．傳染病菌毒種采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用審批。

9．艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室審批。

10．國(guó)務(wù)院、省政府衛(wèi)生計(jì)生部門下放的其他職責(zé)。

（四）劃出的職責(zé)。

1. 將原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃草案及人口政策的職責(zé)，劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。

2. 將原市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審核、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)的監(jiān)督管理，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為的職責(zé)，劃入市安全監(jiān)管局。

（五）加強(qiáng)的職責(zé)。

1. 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民健康水平。

2. 堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善生育管理政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

3. 推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進(jìn)方面的融合。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定，建立統(tǒng)一高效的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。

4．實(shí)施健康發(fā)展戰(zhàn)略，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，大力促進(jìn)杭州特色健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，加強(qiáng)亟需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)，全面推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市和健康杭州建設(shè)。

5. 加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育文化建設(shè)、法治建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，創(chuàng)建幸福家庭，營(yíng)造良好的改革秩序和發(fā)展環(huán)境。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的方針政策和法律、法規(guī)；受委托起草我市相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，經(jīng)審議通過(guò)后組織實(shí)施; 組織編制和實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育的發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；依法組織制定衛(wèi)生和計(jì)劃生育專項(xiàng)規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，指導(dǎo)編制和實(shí)施基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)制定疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織落實(shí)。制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，負(fù)責(zé)報(bào)送傳染病疫情信息以及發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（三）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水安全、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和傳染病防治的監(jiān)督管理。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，指導(dǎo)和開(kāi)展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

（四）指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（五）負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，制定衛(wèi)生、計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施；建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。

（六）負(fù)責(zé)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立以公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康規(guī)范發(fā)展。建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)良好醫(yī)療秩序。

（七）負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、相關(guān)政策和采購(gòu)、配送、使用的有關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械集中采購(gòu)的組織實(shí)施與監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)落實(shí)生育政策，組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

（九）組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接機(jī)制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。

（十）制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí)，推動(dòng)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作機(jī)制和衛(wèi)生、計(jì)劃生育信息共享以及公共服務(wù)工作機(jī)制。

（十一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并組織實(shí)施，加強(qiáng)全科醫(yī)生等亟需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。

（十二）組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)科研項(xiàng)目，組織開(kāi)展重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計(jì)劃生育教育，組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

（十三）完善基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。

（十四）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（十五）組織實(shí)施相關(guān)國(guó)際交流合作與援外工作。

（十六）負(fù)責(zé)中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新和中西醫(yī)結(jié)合工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中西醫(yī)發(fā)展。

（十七）負(fù)責(zé)市保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要會(huì)議和重大活動(dòng)的醫(yī)療保障工作。

（十八）負(fù)責(zé)管理市級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)單位。承擔(dān)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、市公共衛(wèi)生委員會(huì)以及市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十九）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市衛(wèi)生計(jì)生委設(shè)15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。

綜合協(xié)調(diào)委機(jī)關(guān)日常工作；建立健全委機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度；協(xié)調(diào)實(shí)施年度工作目標(biāo)責(zé)任制；承辦委機(jī)關(guān)文電、重要會(huì)務(wù)、政務(wù)信息、機(jī)要、保密、檔案、信訪、提案議案、安全保衛(wèi)、行政后勤、督查等日常工作；指導(dǎo)委機(jī)關(guān)直屬單位安全生產(chǎn)、綜合治理工作。

（二）組織人事處。

擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市衛(wèi)生人事制度改革等工作；承擔(dān)委機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、組織人事、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作；承擔(dān)全市衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試和評(píng)審相關(guān)工作；承擔(dān)委機(jī)關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員的管理和服務(wù)工作；組織指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理干部崗位培訓(xùn)工作；承擔(dān)對(duì)外合作交流、衛(wèi)生援外醫(yī)療人員選派和管理等工作。

（三）政策法規(guī)處（掛行政審批處牌子）。

擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育政策，組織綜合性政策調(diào)研，起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案和地方標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)行政規(guī)范性文件和行政合同的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，組織指導(dǎo)法制理論研究和普法教育工作；承擔(dān)委機(jī)關(guān)集中行政審批項(xiàng)目的審批及行政審批制度改革相關(guān)工作。

（四）財(cái)務(wù)與審計(jì)處（掛規(guī)劃與信息化處牌子）。

擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施；擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督信息化工作開(kāi)展；承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；承擔(dān)預(yù)算績(jī)效管理工作；提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算等政策建議；指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理；參與制定基本藥物采購(gòu)、配送有關(guān)規(guī)定，提出全市基本藥物價(jià)格政策的建議；承擔(dān)直屬單位耗材、醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)的監(jiān)管和直屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（五）疾病預(yù)防控制處（掛衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估處牌子）。

擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織落實(shí)；會(huì)同有關(guān)部門完善全市疾病預(yù)防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，擬訂重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目清單；擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援政策、規(guī)劃、制度、預(yù)案和規(guī)范措施，組織指導(dǎo)全市衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、總結(jié)評(píng)估以及其他突發(fā)事件的預(yù)防控制和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織實(shí)施突發(fā)急性傳染病的防控應(yīng)急措施和重大災(zāi)害、恐怖事件、中毒事件及核事故、輻射事故、生物安全事故等的緊急醫(yī)學(xué)救援，收集發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息；組織開(kāi)展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作；承擔(dān)市公共衛(wèi)生委員會(huì)辦公室、市地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

（六）醫(yī)政醫(yī)管處。

擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)以及院前急救機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)地方性政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療技術(shù)的準(zhǔn)入管理工作；擬訂醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督規(guī)范，承擔(dān)全市醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作,指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床實(shí)驗(yàn)室管理等工作，參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理工作；組織實(shí)施突發(fā)事件的醫(yī)療救助和重大活動(dòng)醫(yī)療保障工作；組織實(shí)施支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作；組織實(shí)施國(guó)家和省基本藥物制度，貫徹國(guó)家基本藥物目錄，擬訂基本藥物的相關(guān)政策并組織落實(shí)，參與制定基本藥物使用的有關(guān)規(guī)定；推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)，擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度。

（七）中醫(yī)處。

擬訂全市中醫(yī)藥（中西醫(yī)結(jié)合）事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；承擔(dān)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥人員的準(zhǔn)入管理工作；承擔(dān)各級(jí)各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療、中醫(yī)教育與科研機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督工作；擬訂中醫(yī)藥科學(xué)研究發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣；擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，組織開(kāi)展各級(jí)各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作；參與擬訂全市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策；組織開(kāi)展中醫(yī)藥文化的繼承、傳播和發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥科普知識(shí)普及；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)藥國(guó)際交流、與港澳臺(tái)的中醫(yī)藥合作；推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際推廣、應(yīng)用和傳播工作；指導(dǎo)全市民族和民間醫(yī)藥工作。

（八）基層衛(wèi)生與婦幼保健處。

擬訂城市社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和婦幼保健發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)推進(jìn)基層衛(wèi)生體制機(jī)制改革；擬訂基層衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)開(kāi)展基層基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)均等化和基本醫(yī)療服務(wù)工作；推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化工作，參與對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行管理；承擔(dān)婦幼保健監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)工作，指導(dǎo)并推進(jìn)婦幼保健服務(wù)均等化；對(duì)開(kāi)展生殖健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)；依法規(guī)范計(jì)劃生育藥具管理。

（九）綜合監(jiān)督處。

承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育綜合監(jiān)督，指導(dǎo)、規(guī)范衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作；按照職責(zé)分工承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督管理；組織開(kāi)展公共場(chǎng)所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督管理；整頓和規(guī)范醫(yī)療和計(jì)劃生育服務(wù)市場(chǎng)，組織查處違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育違法案件。

（十）計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處（掛流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理處牌子）。

研究完善計(jì)劃生育政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)和督促基層實(shí)施再生育審批和計(jì)劃生育證件的發(fā)放管理工作，加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作，推進(jìn)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；研究和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，組織實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制度；擬訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)劃、政策，承擔(dān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作工作，指導(dǎo)、督促基層建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制，組織開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化政策的落實(shí)；承擔(dān)市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

（十一）計(jì)劃生育家庭發(fā)展處。

研究提出促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展的政策建議；建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制、計(jì)劃生育家庭扶助政策及特殊困難家庭扶助制度并組織實(shí)施；承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作；擬訂優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施。

（十二）宣傳處。

開(kāi)展衛(wèi)生和計(jì)劃生育思想文化建設(shè)；擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范；組織衛(wèi)生和計(jì)劃生育方針政策和重大決策部署宣傳，承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布。

（十三）科技教育處。

擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，組織實(shí)施相關(guān)科研項(xiàng)目、新技術(shù)評(píng)估管理、適宜技術(shù)推廣、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科和科研基地建設(shè)，承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作；組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、衛(wèi)計(jì)人員崗位培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)和全科醫(yī)學(xué)教育工作，參與擬訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育，加強(qiáng)全科醫(yī)生等亟需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，貫徹落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和專科醫(yī)師培訓(xùn)制度。

（十四）保健處。

擬訂干部保健工作規(guī)劃；承擔(dān)市保健委員會(huì)所確定的保健對(duì)象的日常醫(yī)療保健、全市市直機(jī)關(guān)單位和所屬事業(yè)單位干部的健康體檢工作；遴選和管理保健專家和保健醫(yī)師隊(duì)伍，指導(dǎo)市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位干部病房和干部門診的管理工作；指導(dǎo)全市干部保健部門業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療保障工作；承擔(dān)市保健委員會(huì)辦公室的日常工作。

（十五）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理處（掛市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室牌子）。

擬訂全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康城市建設(shè)工作計(jì)劃并組織實(shí)施，組織開(kāi)展全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳教育工作；組織開(kāi)展除“四害”及群眾性衛(wèi)生創(chuàng)建、監(jiān)督、檢查等活動(dòng)；組織指導(dǎo)農(nóng)村改水改廁工作；組織開(kāi)展全市建設(shè)健康城市工作；組織協(xié)調(diào)與世界衛(wèi)生組織及其他國(guó)際組織在社會(huì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的交流合作；承擔(dān)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室、市建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)的黨群工作。

四、人員編制

市衛(wèi)生計(jì)生委行政編制76名，其中：主任1名、副主任5名；處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)30名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名，正處級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)察專員3名）。后勤服務(wù)人員編制11名。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

五、其他事項(xiàng)

（一）指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（二）與市發(fā)改委的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)改委研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)擬訂計(jì)劃生育政策，研究提出與計(jì)劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)計(jì)劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接配合，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

（三）與市市場(chǎng)監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，牽頭食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系；通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)生計(jì)生委建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

（四）與市安全監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工。市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審核、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收和用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)的監(jiān)督管理，實(shí)施對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)及職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、職業(yè)病危害事故的醫(yī)療救治和職業(yè)病診斷鑒定工作，組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）與杭州檢驗(yàn)檢疫局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)全市傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。市衛(wèi)生計(jì)生委和杭州檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)一步建立健全應(yīng)對(duì)口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制，建立和完善傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報(bào)交流機(jī)制，建立口岸輸入性疫情的通報(bào)和協(xié)作處理機(jī)制。

（六）設(shè)立市衛(wèi)生計(jì)生委杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)分局，各分局“三定”規(guī)定另行制定。

（七）所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行，由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，并按規(guī)定程序做好有關(guān)調(diào)整工作。前發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市衛(wèi)生局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（杭政辦函〔2012〕45號(hào)）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（杭政辦函〔2011〕304號(hào)）同時(shí)廢止。

本文關(guān)鍵詞：杭州市計(jì)生委人員編制