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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》（國發(fā)[2014]42號）和《國家標(biāo)準(zhǔn)委 商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)[2014]33號），商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合制定了《商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），現(xiàn)印發(fā)你們，請各地商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

為加快推動(dòng)《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施，發(fā)揮市場主體作用，經(jīng)地方和行業(yè)協(xié)會(huì)推薦，商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委選擇了工作基礎(chǔ)較好、參與積極性高的部分企業(yè)，作為第一批企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)。請各企業(yè)按照《行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究提出推進(jìn)實(shí)施方案，于2015年2月底前，經(jīng)由省級商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門報(bào)商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委（中央企業(yè)直接報(bào)送）。

附件：1.商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

2.第一批重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)名單

聯(lián)系人：商務(wù)部流通發(fā)展司  任宏偉  張祥

電話：010-85093794   傳真：010-85093749

郵箱：renhongwei@mofcom.gov.cn

聯(lián)系人：國家標(biāo)準(zhǔn)委服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部 萬福軍 孫華

電話：010-82261655    傳真：010-82260665

郵箱：wanfj@sac.gov.cn

商務(wù)部辦公廳   國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室

2014年11月20日

附件1：

商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)汪洋副總理在部分城市物流工作座談會(huì)上關(guān)于“推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的指示精神，根據(jù)國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》（國發(fā)[2014]42號）和《國家標(biāo)準(zhǔn)委 商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)[2014]33號），商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委擬在全國范圍內(nèi)開展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以國務(wù)院部分城市物流工作座談會(huì)精神和《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》為指導(dǎo)，以降低物流成本、提高物流效率為目標(biāo)，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)原則，強(qiáng)化企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)是效益、是競爭力”意識(shí)，從托盤標(biāo)準(zhǔn)化入手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)，在快速消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通領(lǐng)域，率先開展標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用推廣及循環(huán)共用，帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高；從物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范和服務(wù)規(guī)范入手，增強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)功能，促進(jìn)資源共享和信息互聯(lián)互通。

二、工作原則

（一）確定重點(diǎn)，示范帶動(dòng)。

按照“政府引導(dǎo)定規(guī)則、企業(yè)主導(dǎo)貫標(biāo)準(zhǔn)”的主導(dǎo)思想，經(jīng)地方和行業(yè)協(xié)會(huì)推薦，選取參與積極性高、影響帶動(dòng)作用大、托盤使用量多的行業(yè)龍頭企業(yè)，和市場運(yùn)營模式成熟、服務(wù)能力強(qiáng)、跨區(qū)域的物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)，作為“全國商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)”，積極推動(dòng)物流信息化和托盤標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。

商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作分批開展，分步實(shí)施。擬以推動(dòng)“貫標(biāo)”為核心，以重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)為主體，在總結(jié)地方工作經(jīng)驗(yàn)和重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)做法的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大范圍，最終在全國范圍內(nèi)鋪開，提高商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（三）積極探索，發(fā)揮合力。

開展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，是商務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)新任務(wù)，要注重工作體制和機(jī)制創(chuàng)新，探索模式方法，明確責(zé)任，完善制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，真正把商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作抓實(shí)。

（四）政策配套，注重實(shí)效。

對于商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作先行先試取得突出成效的地區(qū)、企業(yè)，商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取支持政策。各地商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定鼓勵(lì)發(fā)展的配套支持政策。

三、總體目標(biāo)

按照“以點(diǎn)帶面、由易到難”的總體思路，發(fā)揮物流信息服務(wù)平臺(tái)和托盤標(biāo)準(zhǔn)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，探索成熟路徑和商業(yè)模式，逐步完善并實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)物流資源整合和行業(yè)誠信建設(shè)，提高物流信息化和設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，培育10-20個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、跨區(qū)域的物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)；在快速消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通領(lǐng)域培育一批標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用和循環(huán)共用重點(diǎn)企業(yè)。

四、主要任務(wù)

（一）托盤共用體系。

1、提高標(biāo)準(zhǔn)托盤普及率。以符合國家標(biāo)準(zhǔn)《聯(lián)運(yùn)通用平托盤主要尺寸及公差》（GB/T2934-2007）要求的1.2m×1.0m托盤（含托盤籠等）作為應(yīng)用推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤，以重點(diǎn)企業(yè)為載體推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤及循環(huán)共用，鼓勵(lì)對非標(biāo)準(zhǔn)托盤進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化更新，增加標(biāo)準(zhǔn)托盤使用量；鼓勵(lì)托盤生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量托盤；鼓勵(lì)探索標(biāo)準(zhǔn)托盤與供應(yīng)鏈、共同配送、多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸相結(jié)合的新路子，形成合力。

2、推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。以標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用推廣為牽引，通過提高標(biāo)準(zhǔn)托盤普及率，促進(jìn)提升相關(guān)配套物流設(shè)備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持與標(biāo)準(zhǔn)托盤關(guān)聯(lián)的叉車、貨架、月臺(tái)、運(yùn)輸車輛等物流設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，促進(jìn)上下游設(shè)備的銜接，逐步形成相互配套、有機(jī)結(jié)合、互為支撐的托盤應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。

3、提升托盤循環(huán)共用水平。通過發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在供應(yīng)鏈中的優(yōu)勢地位，提高標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃比率和一貫化帶盤運(yùn)輸作業(yè)比率，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)托盤在全社會(huì)的循環(huán)共用。鼓勵(lì)托盤運(yùn)營企業(yè)開展回購返租、擴(kuò)大業(yè)務(wù)，拓展網(wǎng)點(diǎn)、異地退租，統(tǒng)一采購、標(biāo)識(shí)和維修，提供專業(yè)化服務(wù)；鼓勵(lì)商品生產(chǎn)企業(yè)從源頭推動(dòng)向下游帶盤運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)多、車輛多等優(yōu)勢，拓展托盤運(yùn)營業(yè)務(wù)，推廣適合帶盤運(yùn)輸?shù)能囕v；鼓勵(lì)大型商貿(mào)連鎖企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)合作，共同租賃同一家托盤運(yùn)營企業(yè)的托盤，實(shí)現(xiàn)托盤在上下游企業(yè)間的流轉(zhuǎn)和循環(huán)共用。

4、完善托盤公共運(yùn)營服務(wù)體系。建設(shè)完善的托盤公共運(yùn)營服務(wù)體系，從標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、信息化管理等方面為托盤循環(huán)共用提供專業(yè)化服務(wù)。

5、制定相關(guān)服務(wù)規(guī)范。有關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)要抓緊建立質(zhì)量認(rèn)證、服務(wù)規(guī)范、循環(huán)共用規(guī)則等制度，加大對物流標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳推廣力度，提高社會(huì)認(rèn)可度，形成帶動(dòng)效應(yīng)。通過標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用推廣和循環(huán)共用，要逐步形成托盤運(yùn)營服務(wù)規(guī)范及一貫化運(yùn)作的操作規(guī)范等，促進(jìn)商貿(mào)物流相關(guān)服務(wù)規(guī)范的進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)推廣普及。

（二）物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)。

1、統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹《物流公共信息平臺(tái)應(yīng)用開發(fā)指南》（GB/T 22263）、《物流管理信息系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)指南》（GB/T 23830-2009）、《城市地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T 18578-2008）等國家標(biāo)準(zhǔn)，參照商務(wù)部印發(fā)的《第三方物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)案例指引》，統(tǒng)一平臺(tái)的技術(shù)接口標(biāo)準(zhǔn)，完善操作流程及服務(wù)規(guī)范等，實(shí)現(xiàn)可公開信息的共享和互聯(lián)互通。鼓勵(lì)物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)開展聯(lián)盟合作，按照“資源共享、合作共贏”的原則，建立市場化的長效合作機(jī)制，解決“信息孤島”問題。各級商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要積極研究相應(yīng)的考評和激勵(lì)政策，做好協(xié)調(diào)工作，調(diào)動(dòng)平臺(tái)企業(yè)積極性。

2、增強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)功能。各級商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門要把技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、供應(yīng)鏈集成和產(chǎn)業(yè)融合，作為重點(diǎn)支持方向，鼓勵(lì)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等先進(jìn)技術(shù)，完善平臺(tái)撮合交易、保險(xiǎn)、融資、倉儲(chǔ)地圖、政務(wù)資訊、誠信等服務(wù)功能，增強(qiáng)平臺(tái)的輻射能力和大范圍資源整合能力，并協(xié)調(diào)政府部門和協(xié)會(huì)將相關(guān)信息系統(tǒng)與平臺(tái)對接，以提高全社會(huì)物流需求和供給的匹配效率，解決生產(chǎn)、流通和消費(fèi)組織化程度不高、物流企業(yè)“小散弱”問題。要利用平臺(tái)加強(qiáng)對物流業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳推廣。

3、建設(shè)物流誠信體系。要強(qiáng)化物流信息服務(wù)平臺(tái)的信用評價(jià)功能，加快推進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化工作和商貿(mào)物流信用體系建設(shè)，推動(dòng)建立以公民身份號碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，推廣實(shí)名制、會(huì)員制、公證制、實(shí)時(shí)交易評價(jià)制、司法調(diào)解制和黑名單制，做到物流誠信信息社會(huì)共享，逐步形成物流業(yè)誠信生態(tài)圈，促進(jìn)解決物流企業(yè)交易信息不對稱、誠信成本高等問題。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門要加強(qiáng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，視情況成立相應(yīng)工作組、組建專家?guī)?，提供組織保障。

（二）健全工作機(jī)制。

要建立《行動(dòng)計(jì)劃》的有效工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)支撐作用，著力推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（三）完善項(xiàng)目管理。

加強(qiáng)對商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織管理，建立工作評價(jià)及驗(yàn)收考評體系，評估商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平和成效，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)建議。成立商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

（四）落實(shí)配套政策。

要將《行動(dòng)計(jì)劃》納入相關(guān)工作規(guī)劃范圍，予以重點(diǎn)安排和部署。要出臺(tái)相應(yīng)的配套支持政策，積極爭取財(cái)政等部門支持。

（五）做好宣傳培訓(xùn)。

建立商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化案例庫和優(yōu)秀成果推廣平臺(tái)，適時(shí)召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。加大媒體宣傳和培訓(xùn)力度，提高社會(huì)認(rèn)知度和企業(yè)參與積極性，提高從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)水平。

六、時(shí)間進(jìn)度安排

序號

工作內(nèi)容

時(shí)間安排

1

第一批平臺(tái)和重點(diǎn)企業(yè)推薦認(rèn)定

2014年12月底

2

第一批平臺(tái)和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

2015-2016年

3

第一批平臺(tái)和重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)情況評估總結(jié)及對比分析

2016年底

4

第二批平臺(tái)和重點(diǎn)企業(yè)推薦認(rèn)定

2015年12月底

5

第二批平臺(tái)和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

2016-2017年

6

第二批平臺(tái)和重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)情況評估總結(jié)及對比分析

2017年底

7

第三批平臺(tái)和重點(diǎn)企業(yè)推薦認(rèn)定

2016年12月底

8

第三批平臺(tái)和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

2017-2018年

9

第三批平臺(tái)和重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)情況評估總結(jié)及對比分析

2018年底

附件2：

第一批重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)和平臺(tái)名單

一、重點(diǎn)企業(yè)（30家，其中中央企業(yè)7家）

（一）托盤租賃服務(wù)企業(yè)（4家）

招商路凱（LOSCAM）

集保物流設(shè)備有限公司（CHEP）

上海現(xiàn)代物流投資發(fā)展有限公司（上海百聯(lián)）

中國包裝總公司

（二）大型商貿(mào)連鎖企業(yè)（9家）

華潤集團(tuán)

國藥集團(tuán)

上海益實(shí)多電子商務(wù)有限公司（1號店）

永輝超市股份有限公司

農(nóng)工商超市集團(tuán)

物美集團(tuán)

北京朝批商貿(mào)股份有限公司

廣州華新集團(tuán)

山西美特好集團(tuán)

（三）快速消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)（6家）

中糧集團(tuán)

廣州珠江啤酒股份有限公司

北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司

杭州娃哈哈集團(tuán)

廈門銀鷺食品集團(tuán)

漯河雙匯集團(tuán)

（四）托盤生產(chǎn)企業(yè)（3家）

山東力揚(yáng)物流有限公司

上海新通聯(lián)包裝股份有限公司

新創(chuàng)(天津)包裝工業(yè)科技有限公司

（五）第三方物流企業(yè)（8家）

中國儲(chǔ)運(yùn)集團(tuán)

中外運(yùn)集團(tuán)

五礦集團(tuán)

海航物流集團(tuán)

青島日日順供應(yīng)鏈有限公司

順豐速運(yùn)集團(tuán)

河南宇鑫物流有限公司

寶供物流企業(yè)集團(tuán)

二、物流信息服務(wù)平臺(tái)（10家）

上海陸上貨運(yùn)交易中心56135平臺(tái)

北京“物流中國”公共服務(wù)平臺(tái)

廣東林安物流園信息服務(wù)平臺(tái)

鄭州智慧城市共同配送云平臺(tái)

“物流唐山”城市共同配送公共信息服務(wù)平臺(tái)

山東高速“滿易網(wǎng)”物流服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)

江西吉安萬吉全國物流公共信息平臺(tái)

傳化公路港物流信息平臺(tái)

中國（北京）物流金融信息服務(wù)平臺(tái)

蘇寧“物流云”綜合信息服務(wù)平臺(tái)

本文關(guān)鍵詞：商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃