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各區(qū)縣衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局），市衛(wèi)生監(jiān)督所，市疾控中心，有關(guān)三級醫(yī)院：

現(xiàn)將《北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會2015年食品安全標準和風險監(jiān)測工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認真研究，抓好落實工作。

北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會

2015年5月18日

2015年北京市衛(wèi)生計生食品安全標準

和風險監(jiān)測工作要點

2015年北京市衛(wèi)生計生食品安全標準和風險監(jiān)測工作要緊緊圍繞黨中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作會議和北京市衛(wèi)生計生電視電話會議精神，創(chuàng)新工作思路，健全工作體制機制，加強隊伍建設，扎實工作，認真履職。

一、食品安全地方標準管理工作

1.加快地方標準制定。在貫徹食品安全國家標準的基礎(chǔ)上，以補充和完善具有我市地方特色的食品產(chǎn)品，國家標準未覆蓋的檢驗方法、生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求為重點，組織制定食品安全基本要求、傳統(tǒng)奶酪等20項食品安全地方標準。

2.探索京津冀食品安全標準協(xié)同管理機制。主動與天津、河北等地對接，積極探索三地食品安全地方標準互認工作和協(xié)同編制發(fā)布機制，節(jié)約資源，提高效率，服務社會。

二、食品安全企業(yè)標準備案管理工作

1.建立食品安全標準社會監(jiān)督員制度。從食品行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、媒體等聘任食品安全標準社會監(jiān)督員，暢通企業(yè)、公眾建議和投訴渠道，健全外部監(jiān)督制約機制。市和各區(qū)縣要加強與社會監(jiān)督員的溝通座談，主動聽取意見，認真改善工作。

2.升級完善北京市食品安全標準管理系統(tǒng)。逐步實現(xiàn)食品安全企業(yè)標準備案網(wǎng)上報送、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上發(fā)布，將辦理過程進一步透明化，提高工作效率和質(zhì)量。

3.研發(fā)食品安全企業(yè)標準備案比對甄別智能系統(tǒng)。建立包含食品安全國家標準、地方標準在內(nèi)的智能數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與企業(yè)標準的自動檢索、比對，提高備案工作準確性，切實為企業(yè)制定標準和做好備案工作提供工具和手段。

4.強化企業(yè)主體責任和事后監(jiān)管。對已完成備案企業(yè)標準，發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律法規(guī)、相關(guān)安全指標低于食品安全國家、地方標準的，依照有關(guān)規(guī)定注銷企業(yè)標準備案。

5.加強食品安全標準專家動態(tài)管理。對不能參加地方標準會審、請他人代簽或?qū)彶榘殃P(guān)不嚴導致企業(yè)標準不符合食品安全法律法規(guī)或食品安全國家和地方標準的專家，按照有關(guān)規(guī)定將其清除出專家?guī)臁?

6.開展區(qū)域合作。與天津、河北等地進行協(xié)商，探索食品安全企業(yè)標準備案工作的協(xié)調(diào)認同機制，方便企業(yè)，促進流通。

三、食品安全標準宣傳實施工作

1.加強監(jiān)管人員和技術(shù)人員培訓。舉辦食品安全國家、地方標準專題培訓班，讓食品安全監(jiān)管相關(guān)部門及技術(shù)機構(gòu)工作人員等及時掌握最新食品安全標準。

2.開展食品企業(yè)人員宣傳教育。積極開拓宣傳渠道，辦好“食品安全標準大課堂”，推進食品企業(yè)準確掌握食品安全標準。

3.食品安全標準及時傳達到企業(yè)。研究開發(fā)標準網(wǎng)上推送軟件，建立運用互聯(lián)網(wǎng)將食品安全標準管理信息及時準確全面推送到食品企業(yè)和公眾的方式。

4.開展食品安全標準跟蹤評價。建立多部門聯(lián)合開展食品安全標準跟蹤評價機制，選取食品企業(yè)反映問題多、咨詢頻率高的標準，開展食品安全標準跟蹤評價。研究在食品協(xié)會、食品企業(yè)、食品技術(shù)機構(gòu)建立跟蹤評價網(wǎng)絡，將跟蹤評價寓于日常工作中，及時收集改進食品安全標準的意見。

5.加快推進北京市食品安全標準實施制度建設。組織制定《北京市食品安全標準實施管理辦法》，建立食品相關(guān)部門間的標準工作機制，規(guī)范各系統(tǒng)各行業(yè)在標準培訓、宣傳方面的責任與義務，逐步形成食品安全標準實施長效機制。

6.組織開展食品安全宣傳周。聚焦食品安全標準和食源性疾病預防，開展形式多樣的食品安全宣傳活動。

四、食品安全風險監(jiān)測工作

1.建立北京市食品安全風險監(jiān)測會商工作機制。由北京市疾控中心牽頭，對食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)進行全面分析，編制《衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全風險監(jiān)測白皮書》，向同級政府及食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門通報監(jiān)測結(jié)果，發(fā)現(xiàn)隱患及時通報，切實提高監(jiān)測數(shù)據(jù)利用率，為政府管理提供參考。

2.穩(wěn)步推進2015年食源性疾病監(jiān)測。各哨點醫(yī)院要按照今年監(jiān)測方案的要求扎實推進監(jiān)測工作開展。研究解決食源性疾病病例報告與其他系統(tǒng)重復報告的問題，研究食源性疾病監(jiān)測系統(tǒng)與哨點醫(yī)院信息系統(tǒng)融合、與其他報告系統(tǒng)銜接的問題。

3.完成食源性疾病負擔調(diào)查。摸清食源性疾病的底數(shù)，及時分析產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，形成成果，與政府有關(guān)部門分享信息。

4.探索開展食物消費量調(diào)查。按照國家衛(wèi)生計生委的安排，開展食物消費量調(diào)查，為開展食品安全風險評估，制定食品安全標準提供科學數(shù)據(jù)。

5.鼓勵醫(yī)療機構(gòu)擴展食源性疾病監(jiān)測。穩(wěn)步推進哨點醫(yī)院臨床實驗室開展食源性疾病病原體的分離培養(yǎng)工作，積極探索在有條件的哨點醫(yī)院建立食源性疾病診斷溯源網(wǎng)絡實驗室。

五、食品安全人才隊伍建設

1.盡快完善食品安全人才隊伍體系建設。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關(guān)要求，切實加大食品安全人才隊伍建設力度。有關(guān)區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門要依據(jù)新頒布的《食品安全法》，積極主動與有關(guān)部門溝通，確定本級的食品安全職責，并明確機構(gòu)，充實人員。

2.加強隊伍培訓。市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所除加強自身能力建設外，要以問題為導向，分別開展對醫(yī)療機構(gòu)和區(qū)縣疾控機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)的培訓。

3.探索建立食品安全首席專家制度。根據(jù)食品安全專業(yè)分工，遴選和培養(yǎng)市級首席專家，在有條件的區(qū)縣遴選和培養(yǎng)區(qū)縣級首席專家，由市疾病預控制中心適時組織實施。

4.鼓勵開展食品安全基礎(chǔ)研究。要通過專項課題研究解決食品安全的技術(shù)難題，鼓勵相關(guān)技術(shù)機構(gòu)積極申報科研專項。

5.推進食品安全風險監(jiān)測基礎(chǔ)設施完善工作。各級疾控機構(gòu)實驗室能力應達到《疾病預防控制機構(gòu)食品安全工作規(guī)范》的要求，沒有達到的區(qū)縣要對照規(guī)范規(guī)定的地市級食品安全風險監(jiān)測儀器設備配備標準，查缺補齊。

六、其他重要工作

1.建立食品安全標準和風險監(jiān)測績效考核制度。按照國家衛(wèi)生計生委的有關(guān)規(guī)定，研究制定北京市食品安全標準和風險監(jiān)測績效考核工作方案，對區(qū)縣衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局）及疾控機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)進行任務目標和績效考核。

2.堅持一崗雙責，加強政風行風建設。堅持反對“四風”，貫徹落實“三嚴三實”要求，食品安全標準管理與風險監(jiān)測工作要主動接受黨的監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力打造風清氣正的工作環(huán)境，努力建設一支作風優(yōu)良服務勤勉廉潔高效的工作隊伍。

本文關(guān)鍵詞：北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會 2015年北京市衛(wèi)生計生食品安全標準和風險監(jiān)測工作要點