新修訂《北京市食品安全條例》將實施 解讀四大關(guān)鍵詞
時間：2013-03-26 10:16:04 作者：管理員 來源：原創(chuàng) 點擊：1956次
4月1日起，新修訂的《北京市食品安全條例》將正式實施。與此同時，由本市質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門制定的若干配套細(xì)則也將同步實施，新條例及配套細(xì)則對市民極為關(guān)注的路邊攤、小作坊、夜市、農(nóng)家樂、網(wǎng)上售賣食品等，均出臺了一系列新的安全監(jiān)管辦法。
食品攤販 須登記備案 由城管監(jiān)管
對很多北京人來說，那些聚集在地鐵口、繁華街巷、社區(qū)周邊的食品攤販，一直讓人又愛又恨。一方面，他們的存在確實給生活帶來了一定方便。但同時，其販賣的食品是否安全衛(wèi)生，總讓人難以放心。再加上占路經(jīng)營阻礙交通、污染環(huán)境等問題，經(jīng)常引發(fā)各種糾紛。
對于食品攤販這樣一個世界很多大城市都存在的監(jiān)管難題，北京市的做法是堵不如疏。
新條例第十五條規(guī)定，區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實際需要，按照方便群眾、合理布局、保證安全的原則，劃定臨時區(qū)域、規(guī)定時段，供食品攤販從事經(jīng)營活動，并向社會公布。
劃定臨時區(qū)域應(yīng)當(dāng)在幼兒園、中小學(xué)校門口200米范圍以外，并不得占用道路、橋梁、過街天橋、地下通道以及其他不宜設(shè)攤經(jīng)營的場所。食品攤販不得在臨時區(qū)域和規(guī)定時段外經(jīng)營。同時，對食品攤販經(jīng)營的食品品種實行目錄管理。
為了解決食品攤販流動性帶來的安全隱患，新條例第十六條同時規(guī)定，食品攤販須向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請登記，取得食品攤販經(jīng)營證。今后將由城管部門對食品攤販實施監(jiān)管，并查處流動無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為。
民俗農(nóng)家樂 重新界定 不得散養(yǎng)家禽
看慣了大城市的繁華與喧囂，鄉(xiāng)村的青山綠水更讓人覺得可愛。隨著北京私家車的普及，周末或節(jié)假日到郊區(qū)旅游的市民越來越多，吃農(nóng)家飯當(dāng)然是郊區(qū)游必不可少的項目。為了保障市民在鄉(xiāng)村民俗旅游戶吃得安全放心，作為新條例的配套文件，市衛(wèi)生局制定了《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游戶餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督辦法》，進一步加強對鄉(xiāng)村民俗旅游戶食品安全的監(jiān)管力度。
監(jiān)督辦法首先對鄉(xiāng)村民俗旅游戶的概念進行了嚴(yán)格界定：指經(jīng)市或區(qū)（縣）旅游局評定，以鄉(xiāng)村自然人文旅游資源為依托，以田園風(fēng)光和農(nóng)家生活方式為特色，為游客提供餐飲服務(wù)的農(nóng)戶。新規(guī)特別強調(diào)，鄉(xiāng)村民俗旅游戶應(yīng)具有兩大特征：一是以家庭為單位，以家庭成員為主要從業(yè)人員；二是餐飲服務(wù)經(jīng)營使用面積不超過150平方米。
新規(guī)還對申請鄉(xiāng)村民俗旅游戶餐飲服務(wù)許可應(yīng)當(dāng)具備的條件進行了規(guī)范，包括經(jīng)營場所食品處理區(qū)總使用面積不小于8平方米；至少安裝3個水池，保持上下水通暢；戶內(nèi)飼養(yǎng)的禽畜類動物遠(yuǎn)離食品加工經(jīng)營場所，并不得散養(yǎng)等。此外，新規(guī)嚴(yán)禁鄉(xiāng)村民俗旅游戶采摘使用有毒山野菜等植物；不得加工顧客自采自摘的山野菜等植物。
夜市餐飲 納入許可管理 禁售涼菜、生食等
每年夏天，北京的夜市餐飲都格外紅火。啤酒、花生、毛豆、小龍蝦、羊肉串、烤生蠔……熱鬧歸熱鬧，可提起夜市食品的衛(wèi)生狀況，相當(dāng)多的市民都不敢細(xì)想。“花生、毛豆就在路邊擺著賣，汽車從旁邊一輛一輛的過，不知道落了多少土。”
根據(jù)即將實施的《北京市夜市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督辦法》，夜市餐飲也將實行許可管理，即由夜市餐飲的舉辦者向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出許可申請。夜市餐飲服務(wù)參與者須選擇遠(yuǎn)離污染源25米及以上，距離中小學(xué)校和托幼機構(gòu)門口200米及以上的經(jīng)營場所，并得到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門批準(zhǔn)，在指定區(qū)域和夜間時段內(nèi)集中經(jīng)營。
辦法規(guī)定，夜市餐飲服務(wù)的參與者應(yīng)使用密閉、潔凈的食品級容器和運輸工具配送所需食品半成品；具備相應(yīng)的防蠅、防雨和與經(jīng)營品種及數(shù)量相適應(yīng)的制售工具、容器、專用冷藏冷凍以及廢棄物暫存設(shè)施。
夜市餐飲服務(wù)參與者禁止在夜市餐飲服務(wù)場所從事涼菜、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營活動；夜市餐飲服務(wù)不得提供國家和本市因防病需要禁止經(jīng)營的食品。
消毒餐具 提高門檻 實行市場準(zhǔn)入
用廢舊T恤擦餐具、想怎么操作怎么操作、證照全無……近日有媒體曝光5家不合格企業(yè)消毒餐具流向300家餐館的消息引發(fā)社會廣泛關(guān)注。不過從下月起，類似不規(guī)范的做法有望終結(jié)。作為新條例的配套細(xì)則之一，《北京市餐飲具清洗消毒企業(yè)食品安全監(jiān)督管理辦法》4月1日起將同步實施。根據(jù)規(guī)定，從事餐飲具清洗消毒活動，也須辦理餐飲服務(wù)許可證。
新辦法從工廠設(shè)計與設(shè)施、餐飲具采購、生產(chǎn)過程、食品安全管理制度、個人衛(wèi)生與健康要求等方面，均列出具體的操作準(zhǔn)則。如，餐飲具清洗消毒單位應(yīng)具有獨立專用、布局合理，其高度能夠滿足工藝和衛(wèi)生要求的廠房，劃分生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，生產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照清洗消毒流程獨立設(shè)置餐飲具回收和粗洗間、清洗消毒間、包裝間、成品間和包材庫、原材料庫、更衣室等。建立采購、生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、運輸、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營記錄，不得采購、使用、銷售、儲存、運輸來源不明的食品相關(guān)產(chǎn)品；使用的洗滌劑、消毒劑符合衛(wèi)生要求；實行批次自檢和季度送檢，并留存相關(guān)檢驗報告兩年等。
（原標(biāo)題：“《北京市食品安全條例》將實施 解讀四大關(guān)鍵詞”）
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