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今年來，常德市食藥監(jiān)管部門把稽查辦案作為打擊違法違規(guī)行為，確保食品藥品安全的重要抓手，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，深挖細(xì)查，嚴(yán)懲重處食品藥品違法犯罪行為。截至10月31日，全市查處“三品一械”違法一般程序案件1872件，涉案貨值800多萬元，罰沒款金額1770.62余萬元。取締無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)23家，吊銷許可證1張，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)6家，搗毀制假售假窩點(diǎn)10個(gè)，查辦較大、重大案件22件。市局查辦的“賀某興等人生產(chǎn)銷售假酒案”、 “張培秀銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品案”、澧縣 “生產(chǎn)銷售假藥案”、漢壽縣局查辦的“某酒業(yè)商行生產(chǎn)銷售假冒牛欄山系列白酒案”、鼎城區(qū)局查辦的“毛某勇等人在米粉中非法添加罌粟粉案”、桃源縣局查辦的“楊某華等人銷售假藥案”等6件案件被列為2018年省檢察院、省食藥局和省公安廳聯(lián)合掛牌督辦案件，桃源縣局查辦的“楊某經(jīng)營(yíng)假藥案”被列為公安部部督案件。移送涉刑案件和線索23件，抓捕犯罪嫌疑人29人，判處有期徒刑18人，判刑最高為6年6個(gè)月?，F(xiàn)將典型案例通報(bào)如下：

 

一、賀某等人生產(chǎn)銷售假酒案

 

常德市食藥監(jiān)管局接到舉報(bào)，稱賀某等人無證無照長(zhǎng)期制作假冒偽劣德山、武陵系列酒及外地高檔名優(yōu)酒。接報(bào)后市食藥監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合德山、武陵兩家酒廠打假人員和公安干警一起跟蹤、蹲守、摸排，發(fā)現(xiàn)賀某伙同他人形成了一條假酒產(chǎn)銷利益鏈，再順藤摸瓜先后掌握了桃源縣陬市鎮(zhèn)黃溪港村某農(nóng)戶家為制作假酒的窩點(diǎn)，武陵區(qū)河袱鎮(zhèn)某農(nóng)戶家為存放包裝等物品的窩點(diǎn)，鼎城區(qū)橋南某名煙名酒商行為其銷售假冒酒的商店。2018年2月1日，食藥執(zhí)法人員和公安干警分四個(gè)小組開展收網(wǎng)行動(dòng)，抓捕主要制假售假嫌疑人4人，端掉制假窩點(diǎn)2個(gè)，存放假酒、假包裝的倉(cāng)庫(kù)3個(gè)，出售假酒的商店2個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)扣押假冒五糧液、茅臺(tái)、國(guó)窖1573等知名品牌及常德本地酒1600余瓶，各種回收瓶及各種假冒商標(biāo)標(biāo)簽、包裝物若干，涉案貨值金額達(dá)100余萬元。目前，該案4名犯罪嫌疑人已被提起公訴，進(jìn)入法院審判期。對(duì)涉及售賣假酒的商店市食藥監(jiān)管局依法對(duì)其給予了行政處罰。

 

二、佐某等人銷售使用注射用A型肉毒毒素等假藥及未經(jīng)注冊(cè)醫(yī)療器械案

 

2017年9月12日，漢壽縣食藥工質(zhì)局執(zhí)法人員在漢壽縣龍陽(yáng)街道新街社區(qū)振興路某小區(qū)一家招牌為“瑞顏醫(yī)美”美容店進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在該店廚房冰箱冷藏層發(fā)現(xiàn)1支保妥適牌注射用A型肉毒毒素、 4支韓國(guó)產(chǎn)注射用A型肉毒毒素（彩毒）、3支韓國(guó)產(chǎn)注射用A型肉毒毒素（粉毒）。另在店內(nèi)小臥室靠西面墻壁柜內(nèi)發(fā)現(xiàn)了1支美國(guó)產(chǎn)喬雅登牌注射用玻尿酸、4支韓國(guó)產(chǎn)麗珍牌注射用玻尿酸、2盒韓國(guó)產(chǎn)維C注射液以及一些國(guó)產(chǎn)輔助藥品，涉案貨值近萬元。經(jīng)初步認(rèn)定當(dāng)事人張某涉嫌使用假藥注射用A型肉毒毒素和未經(jīng)注冊(cè)的三類醫(yī)療器械。2017年9月26日，上述產(chǎn)品經(jīng)常德市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定：注射用A型肉毒毒素、進(jìn)口維C注射液為假藥；注射用玻尿酸屬未經(jīng)注冊(cè)的進(jìn)口三類醫(yī)療器械。

 

2017年10月10日，漢壽縣公安局對(duì)此案進(jìn)行立案?jìng)刹?，并?huì)同漢壽縣食藥工質(zhì)局成立聯(lián)合調(diào)查專案組。據(jù)“瑞顏醫(yī)美”美容店負(fù)責(zé)人張某交待其購(gòu)買產(chǎn)品的上線為長(zhǎng)沙唐某，2017年10月28日，辦案人員在長(zhǎng)沙將唐某抓獲，并在其住所查獲了注射用A型肉毒毒素、注射用透明質(zhì)酸鈉、注射用聚左乳酸（童顏針）各1支。經(jīng)審查，唐某交待了自己向吉林長(zhǎng)春一個(gè)微信名為“微整”的女子購(gòu)買醫(yī)療美容藥品、醫(yī)療器械（水貨），并向省內(nèi)多人銷售的犯罪事實(shí)，并提供了“微整”的相關(guān)信息和物流單據(jù)，確定了“微整”的真實(shí)姓名為佐某。11月6日，辦案人員在長(zhǎng)春警方的配合下，對(duì)犯罪嫌疑人佐某的美容工作室和倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行搜查，現(xiàn)場(chǎng)查獲無中文標(biāo)示的玻尿酸等醫(yī)療器械及藥品2300支，物流發(fā)貨單據(jù)數(shù)十張，現(xiàn)場(chǎng)抓獲為佐某發(fā)貨的犯罪嫌疑人杜某，主要犯罪嫌疑人佐某也于12月8日抓捕歸案。通過調(diào)查核實(shí)佐某通過順豐物流發(fā)貨記錄發(fā)現(xiàn)，自2016年11月以來，共向湖南、遼寧、福建、廣東、內(nèi)蒙、青海、吉林、黑龍江等10余個(gè)省市1000余名對(duì)象銷售過大量醫(yī)療美容藥品、醫(yī)療器械，辦案人員利用阿里巴巴數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)其微信資金往來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，僅近六個(gè)月涉案金額就達(dá)3000萬元。此案犯罪嫌疑人佐某、杜某、唐某、張某、王某等涉嫌銷售使用假藥和不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械，已違反了《藥品管理法》第四十八條第一款（二）項(xiàng)、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定。目前已對(duì)犯罪嫌疑人佐某等5人提起了刑事訴訟。

 

三、湖南臻至保健品有限公司經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽、說明書不符合法律規(guī)定食品案

 

2018年9月3日，常德市食品藥品監(jiān)督管理局接到西湖管理區(qū)食藥工質(zhì)局案件移交線索，反饋鼎城區(qū)范圍內(nèi)“湖南臻至保健品有限公司”涉嫌銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“乳礦物鹽壓片糖果”。市食藥監(jiān)管局執(zhí)法人員于2018年9月4日對(duì)該公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司倉(cāng)庫(kù)貨架上存放有8種不同包裝、但均標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)為“江西巨泰實(shí)業(yè)有限公司”生產(chǎn)的“優(yōu)維康R乳礦物鹽壓片糖果”、 “優(yōu)維康TM乳礦物鹽壓片糖果” 148盒（規(guī)格：1.2g×100片、1.2g×60片或1.2g×60片×2瓶）。上述產(chǎn)品外包裝上分別標(biāo)注有“抗腿抽筋”、 “壯骨增高”、 “抗手腳麻木”、“兒童壯骨增高”、“抗骨質(zhì)疏松”等字樣，涉嫌食品標(biāo)簽、說明書含有虛假內(nèi)容和涉及疾病預(yù)防、治療功能，隨即對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行了查封扣押，并于2018年9月5日進(jìn)行立案調(diào)查。

 

經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人從2017年3月至今從江西優(yōu)維康實(shí)業(yè)有限公司分5次進(jìn)貨上述壓片糖果共計(jì)920盒（規(guī)格：1.2g×100片、1.2g×60片或1.2g×60片×2瓶），貨值金額共計(jì)5408元人民幣，案發(fā)后該公司主動(dòng)上繳上述產(chǎn)品523盒。截止案發(fā)當(dāng)日共計(jì)銷售上述產(chǎn)品199盒，違法所得共計(jì)1250.1元人民幣。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽、說明書不符合法律規(guī)定的食品行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，市食藥監(jiān)管局依法給予湖南臻至保健品有限公司沒收扣押的671盒上述產(chǎn)品、沒收違法所得1250.1元和罰款5000元的行政處罰。

 

四、沈躍友從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位購(gòu)進(jìn)食鹽案

 

2018年8月27日，常德市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人沈躍友經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，其店面?zhèn)}庫(kù)存放有湖南省湘澧鹽化有限責(zé)任公司生產(chǎn)“雪天精制鹽（加碘）”543包（生產(chǎn)日期20171104，500g×50袋/包）及“雪天海藻碘鹽”297包（生產(chǎn)日期20161221，320g×70袋/包）。以上食鹽當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)不能提供從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)證明。2018年9月4日，常德市食藥監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人以涉嫌從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽案立案調(diào)查。

 

經(jīng)查實(shí)，2018年8月27日，江蘇省海安市個(gè)體工商戶業(yè)主黃寶祥聘用人員居小龍經(jīng)多方聯(lián)系后，并征得當(dāng)事人同意。并雇用運(yùn)輸車輛冀T90660將上述食鹽從江蘇省海安市運(yùn)輸至當(dāng)事人處，以便當(dāng)事人零售。當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)上述食鹽未約定購(gòu)進(jìn)價(jià)，待當(dāng)事人零售完畢再確定。參照湖南鹽業(yè)股份有限公司常德市分公司提供相關(guān)價(jià)格（“雪天精制鹽（加碘）”市場(chǎng)零售價(jià)1元/袋及“雪天海藻碘鹽”市場(chǎng)零售價(jià)1.5元/袋），上述食鹽貨值金額為58335元，截止案發(fā)之日，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)上述食鹽均未銷售，無違法所得。

 

另查明：江蘇省海安市個(gè)體工商戶業(yè)主黃寶祥持有合法個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，但未取得食鹽批發(fā)許可證明。

 

當(dāng)事人從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位購(gòu)進(jìn)食鹽的行為違反《食鹽專營(yíng)辦法》第十六條的規(guī)定，依據(jù)《食鹽專營(yíng)辦法》第二十八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，該局依法作出沒收扣押的上述雪天精制鹽（加碘）“543包及”雪天海藻碘鹽“297包，共計(jì)20.23噸。

 

五、陳思羽（武陵區(qū)羽華隆商行）未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品案

 

常德市食品藥品監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，稱武陵區(qū)東江街道浮橋社區(qū)十三組有人無證生產(chǎn)啤酒，該局執(zhí)法人員于2018年7月18日前往調(diào)查，發(fā)現(xiàn)陳思羽（武陵區(qū)羽華隆商行）在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可（后于2018年8月28日補(bǔ)辦）的情況下銷售青島鮮啤并在冷庫(kù)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有25桶共380L超過保質(zhì)期的鮮啤，該局執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)銷售收據(jù)進(jìn)行了扣押并對(duì)冷庫(kù)內(nèi)超過保質(zhì)期的鮮啤進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查封。2018年7月24日該局執(zhí)法人員以涉嫌未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品的違法行為報(bào)經(jīng)常德市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以立案調(diào)查。

 

經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人陳思羽（武陵區(qū)羽華隆商行）于2018年5月開始通過供應(yīng)商長(zhǎng)沙星盈酒業(yè)有限公司從啤酒生產(chǎn)商青島啤酒（長(zhǎng)沙）有限公司以4.4元/升的價(jià)格購(gòu)進(jìn)青島啤酒鮮啤在常德城區(qū)銷售，銷售價(jià)8元/升。截止該局執(zhí)法人員檢查時(shí)有銷售單據(jù)證明當(dāng)事人共銷售1010升青島鮮啤，其中銷售25L/桶的有38桶、20L/桶的有2桶、5L/桶的有4桶，違法所得共計(jì)8080元。已銷售啤酒和庫(kù)存啤酒貨值金額共計(jì)9752元。

 

當(dāng)事人供述冷庫(kù)內(nèi)超過保質(zhì)期的鮮啤是準(zhǔn)備運(yùn)回生產(chǎn)廠家銷毀的，并提供了供應(yīng)商長(zhǎng)沙星盈酒業(yè)有限公司出具的《過期酒回工廠銷毀處理辦法》。該局執(zhí)法人員對(duì)購(gòu)進(jìn)當(dāng)事人鮮啤的餐飲企業(yè)武陵區(qū)成記回味餐廳青年路店、武陵區(qū)大富燒雞店、武陵區(qū)進(jìn)哥餐館（招牌名稱：知粥嘗樂）的老板或負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問調(diào)查，上述企業(yè)的老板或負(fù)責(zé)人都供述未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有向他們提供超過保質(zhì)期限的鮮啤的行為，且企業(yè)未銷售完的臨近保質(zhì)期限的鮮啤都通知當(dāng)事人回收。故當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品的違法事實(shí)不成立。

 

當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款規(guī)定，常德食品藥品監(jiān)督管理局依法給予陳思羽（武陵區(qū)羽華隆商行）沒收違法所得8080元和罰款人民幣50000元的行政處罰。

 

六、楊某、喬某銷售假藥案

 

2018年2月11日，桃源縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局接群眾投訴舉報(bào)：自2017年7月以來，楊某在桃源縣漆河鎮(zhèn)、理公港鎮(zhèn)一帶銷售一種叫”中華一絕氣管王“的藥品，部分患者者反映服用這種藥品后有一定不良反應(yīng)，對(duì)患者提供的產(chǎn)品”中華一絕氣管王“經(jīng)認(rèn)定為假藥。2018年4月13日，桃源縣公安局對(duì)楊某涉嫌銷售假藥一案立案?jìng)刹?。?jīng)查這種”中華一絕氣管王“的假藥是喬某通過網(wǎng)絡(luò)向全國(guó)各地銷售，并宣傳稱這種藥品能夠根治氣管炎、肺氣腫疾病。楊某通過網(wǎng)絡(luò)電話聯(lián)系向喬某購(gòu)買該藥品，用支付寶或銀行匯款結(jié)算，通過宅急送快遞郵寄的方式取得藥品，然后把藥品銷售給桃源縣漆河鎮(zhèn)、理公港鎮(zhèn)一帶相關(guān)患者服用，服用該藥后，出現(xiàn)浮腫、異常紅潤(rùn)等身體不適現(xiàn)象。從2017年8到12月，楊某通過快遞向喬某購(gòu)買該藥品10余次，涉案金額約4萬元。喬某通過上述銷售方式銷售這種藥品，銷售的對(duì)象涉及北京、河南、山西、吉林、貴州、安徽、黑龍江、江蘇、湖南等10個(gè)以上省和相關(guān)的縣市區(qū)，地域廣泛，人員眾多，涉案貨值達(dá)百萬余元。目前，楊某、喬某已抓捕歸案，檢察機(jī)關(guān)已對(duì)2人提起了刑事訴訟。

 

七、李簫（SN·SU〈I 全球爆款美妝店）銷售未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口化妝品案

 

2018年7月25日常德市食品藥品監(jiān)督管理局在對(duì)”SN·SU〈I 全球爆款美妝店“所經(jīng)營(yíng)的化妝品進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：該店銷售有”CHER塑顏晶透CC霜 SPF50/PA+++“30ml×1盒（原產(chǎn)地：中國(guó)臺(tái)灣，生產(chǎn)日期：2018/01/18）；”Make Up For Ever全新雙用水粉霜“50ml×1盒（批號(hào)：7U01，原產(chǎn)國(guó)：法國(guó)）等五種進(jìn)口化妝品，現(xiàn)場(chǎng)不能提供進(jìn)口化妝品備案憑證（復(fù)印件）及國(guó)家商檢部門檢驗(yàn)報(bào)告（復(fù)印件）。常德市食品藥品監(jiān)督管理局隨即對(duì)上述進(jìn)口化妝品進(jìn)行了查封扣押，并對(duì)該化妝品店下達(dá)了《調(diào)取證據(jù)材料通知書》，要求其在2018年7月30日前提供化妝品備案憑證（復(fù)印件）及國(guó)家商檢部門檢驗(yàn)報(bào)告（復(fù)印件）。逾期該化妝品店仍未提供相應(yīng)資料，常德市食品藥品監(jiān)督管理局于2018年8月3日立案調(diào)查。

 

經(jīng)后期索證檢查，上述5種進(jìn)口化妝品均無有效的檢驗(yàn)合格的國(guó)家商檢部門檢驗(yàn)報(bào)告（復(fù)印件）和進(jìn)口化妝品備案憑證（復(fù)印件）。

 

當(dāng)事人銷售未經(jīng)批準(zhǔn)和檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品，調(diào)取該店的銷售記錄并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問，核定違法所得為426元人民幣。

 

當(dāng)事人銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口化妝品的行為，違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十五條、第十六條第一款、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第三十一條第（三）項(xiàng)第二目的規(guī)定，依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十六條第一款的規(guī)定給予當(dāng)事人沒收上述非法產(chǎn)品9瓶（盒），沒收違法所得426元，并處以違法所得5倍罰款（罰款2130元，罰沒款共計(jì)人民幣2556元）。

 

常德市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案件信息公開表