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瓶(桶)裝飲用水標準差異

國家標準

(2008年修訂)

總砷(As)/(mg/L)≤0.01

鎘(Cd)/(mg/L)≤0.005

溴酸鹽/(μg/L)≤10

浙江省標準

(2002年制定，2005年修改)

總砷(As)/(mg/L)≤0.05

鎘(Cd)/(mg/L)≤0.01

沒有溴酸鹽指標要求

農(nóng)夫山泉“標準門”還在持續(xù)，這家企業(yè)被指在外省生產(chǎn)、銷售的瓶裝天然水執(zhí)行其總部所在地浙江省的地方標準(DB33/383-2005)，而該標準中，總砷、鎘限量等指標遠低于《生活飲用水衛(wèi)生標準》以及2008年修訂后的《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準(GB19298-2003)》等國家標準，有的指標甚至放寬5倍。

2008年1月、9月，國家標準化管理委員會曾兩次就《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》發(fā)布修改單，要求修訂部分指標，如“總砷(As)/(mg/L)”由“≤0.05”改為“≤0.01”，“鎘(Cd)/(mg/L)”由“≤0.01”改為“≤0.005”；增加了“溴酸鹽/(μg/L)≤10”。而早報記者比對目前仍在執(zhí)行的浙江省瓶裝飲用天然水的地方標準(DB33/383-2005)，發(fā)現(xiàn)其總砷要求依然為≤0.05，鎘≤0.01，沒有溴酸鹽指標要求。

國家標準委發(fā)出修改單至今已5年，為什么浙江的地方標準一直未按要求修訂？早報記者了解到，那時正值食品安全標準管理職能調(diào)整，食品安全地方標準的管理由衛(wèi)生部門負責(zé)，考慮到地標修改要經(jīng)歷一系列流程，浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就沒有啟動，而是形成材料移交衛(wèi)生部門。

浙江省衛(wèi)生廳食安處人士則表示，浙江省瓶裝飲用天然水的地方標準(DB33/383-2005)已納入修訂計劃，目前處于修訂程序，預(yù)計年底前可完成，但未透露修訂何時開始、目前所處階段。

在一份通稿中，浙江省衛(wèi)生廳稱：根據(jù)體制調(diào)整，開展了食品安全地方標準的立項建議征集、標準起草及審評等工作，目前已有17個食品安全地方標準立項，7個地方標準草案進行評審；還開展了202個食品安全地方標準的清理。

核心是砷、鎘含量

浙江省瓶裝飲用天然水地方標準于2002年由省質(zhì)監(jiān)局組織立項制定，國家《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準(GB19298-2003)》出臺后，浙江省于2005年據(jù)此作了修改，形成了DB33/383-2005，農(nóng)夫山泉參與起草了這一標準。

在我國，飲用水包括生活飲用水和包裝飲用水。前者指供居民生活的飲水和生活用水，對應(yīng)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)，是最基本的飲用水國家標準，俗稱“自來水標準”；后者指采用瓶、桶包裝的飲用水。早報記者查詢《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準(GB 2760)》了解到，包裝飲用水分純凈水、天然礦泉水、其他三類，天然水歸入“其他”類。2000年，農(nóng)夫山泉宣布停產(chǎn)純凈水，全部生產(chǎn)天然水，天然水目前是其主營業(yè)務(wù)之一。

與2002年版本相比，浙江2005年的瓶裝飲用天然水地方標準對“天然水”的定義作了修改：是指“以地表水或地下水(主要包括井水、泉水、山澗水等)為原水，僅經(jīng)過必要的過濾、臭氧處理或其他相當?shù)南具^程處理，不含任何化學(xué)添加物、密封于容器中可直接飲用的水?！蓖瑫r，成品水鎘指標由“mg/L，≤0.005”調(diào)整為“≤0.01”。

國標將致成本提高

此前，有媒體援引環(huán)保人士的話稱，“標準門”的核心是砷、鎘含量?！盎?、冶煉，尤其是礦渣中的重金屬對山泉水、湖泊水影響最大，最難就是處理砷，尤其是低濃度砷，按現(xiàn)行活性炭、沙濾等一般工藝處理不掉，得用專業(yè)化設(shè)備、工藝，但成本貴?！?br />
2008年，國家標準委兩次就《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》發(fā)布修改單，要求更改部分指標。但當時，浙江的瓶裝飲用天然水地標并未跟進修訂，總砷要求依然為≤0.05，鎘≤0.01，沒有溴酸鹽指標要求，均比國標寬松。

據(jù)了解，國家標準委發(fā)布修改單，是因為《生活飲用水衛(wèi)生標準》2006年12月發(fā)布后，2004年開始實施的《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》中的部分指標已不相符，所以要改。浙江地標沒有馬上改，是因為2009年2月發(fā)布、2009年6月起實施的新版《食品安全法》規(guī)定“食品安全國家標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)制定、公布”。考慮到地標修改要經(jīng)歷立項、審批、評審、公示等流程，省質(zhì)監(jiān)局沒有啟動修訂，而是形成材料，于2009年移交衛(wèi)生部門。

修訂預(yù)計年內(nèi)完成

不過，在國家標準委修改單發(fā)布后，質(zhì)監(jiān)部門于2009年一季度修改了《浙江省飲用天然水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價規(guī)則》——根據(jù)《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》，檢驗、判定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)之一是國家、省質(zhì)監(jiān)部門批準的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗方法或質(zhì)量評價規(guī)則。

《浙江省飲用天然水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價規(guī)則》顯示，其檢測依據(jù)包括《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》、《瓶裝飲用純凈水》等國標，以及浙江2005年版的瓶裝飲用天然水地標，判定總則之一是：當產(chǎn)品的國家、行業(yè)、地方標準中強制性條款和執(zhí)行的企業(yè)標準(含明示質(zhì)量指標)各技術(shù)要求不一致時，應(yīng)按其中最嚴要求進行質(zhì)量判定。

浙江省質(zhì)監(jiān)局人士表示，《飲用天然水評價規(guī)則》適用于省內(nèi)該產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查。去年，浙江對全省飲用水生產(chǎn)企業(yè)抽查500余批次，依據(jù)《評價規(guī)則》，約有10%的企業(yè)未達標，未達標項目基本是微生物指標，“不過，這些企業(yè)并不是不知道國標調(diào)整，而是自身質(zhì)量管理、工藝控制的問題?！?br />

接受記者采訪時，浙江省衛(wèi)生廳食安處人士表示，浙江省瓶裝飲用天然水的地方標準(DB33/383-2005)目前已處于修訂程序，預(yù)計年底前可完成。

（原標題：“農(nóng)夫山泉外省瓶裝水仍用浙江標準 總砷指標放寬5倍”）

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